杜晓

　　3月5日，李克强总理在作政府工作报告时提出，“落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代”。

　　大众旅游时代的说法一经提出，立刻引起社会广泛关注。有媒体给大众旅游时代算了一笔经济账，可谓相当诱人，呈现在人们眼前的是一个巨大无比的蛋糕。不过，对于已经到来的大众旅游时代，不能一叶障目不见泰山，光想着钱的问题，更应该仔细想一想，还有多少法治欠账需要偿还。

　　从过去的情况看，各地有关部门尽管在规范旅游市场、维护旅游秩序方面做了大量工作，也取得了一定效果，但以宰客为代表的旅游领域问题仍然或多或少存在。比如，在今年全国“两会”期间仍在讨论的“天价鱼”事件;就旅游服务提供者而言，存在强迫游客购物、景区乱收费等问题;就游客自身来说，存在不文明出行、过度维权等;还有一些更深层次的问题，如带薪休假落实不到位、景区评选不公开不透明等。如果要细细记录整理出一本与旅游有关的法治欠账，内容恐怕不少。

　　大众旅游时代到来所暴露出的法治短板，是当前法治建设中存在的某些深层次问题的缩影。如果能够认认真真偿还大众旅游时代的法治欠账，针对大众旅游时代做足法治功课，对于全面推进依法治国、全面建成小康社会具有十分重大的意义。

　　从过去出现的种种问题看，偿还大众旅游时代的法治欠账主要还靠各地政府和有关部门。诸如强化监管整顿市场秩序、为游客维权提供便捷通道、普及法律常识让游客理性出行、推进劳动监察落实带薪休假等一系列工作，各地政府和有关部门都责无旁贷。

　　李克强总理在去年政府工作报告中提出“大道至简，有权不可任性”，在今年政府工作报告中又提出“以敬民之心，行简政之道”“简除烦苛，禁察非法”，这充分表明了把简政放权进行到底的决心。能否偿还法治欠账、补齐法治短板以迎接大众旅游时代的到来，是“推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展”最好的试金石。各地各有关部门需要结合以往的一些问题，有所为有所不为，积极建设法治政府、打造服务型政府，让更多公众分享大众旅游时代的红利。